《经济参考报》记者日前从业内得知，由商务部制订的《关于规范和增进拍卖会行业发展的意见》(以下全称《意见》)早已内部印发，将迅速公布。《意见》中首次明确提出将创建拍卖会企业经营出现异常名录、服务明知“黑名单”等制度，首次具体了创建跨部门的拍卖会管理工作机制。

《意见》还明确提出将拍卖会行业的日常监管划入年度核查报告，研究公布不合适拍卖会的标的提示，规范网络拍卖会活动等系列措施。作为内贸流通领域的最重要部分，我国拍卖会行业近年来稳步发展，其价格找到、公平交易等起到更进一步显出，已逐步沦为商品流通的最重要渠道，在国民经济中充分发挥日益最重要的起到。根据商务部全国拍卖会管理信息系统统计资料，截至2015年12月，我国内地拍卖会企业共计6831家，分支机构243家。2015年，拍卖会行业成交价总额为4635.2亿元，在第三产业“其他服务业”生产总值中占到之比3.54%，在社会消费品零售总额中占到之比1.55%。

近年来，预示我国经济发展转入新的常态，拍卖会行业也呈现新的趋势。从成交额来看，自2010年起，拍卖会行业在宏观经济增长速度持续上升等因素影响下，经历了成交额从2010年的6648.2亿元到2013年的7001.7亿元，再行到2014年5556.4亿元和2015年的4635.2亿元，2016年沿袭了市场调整态势。在市场调整的同时，拍卖会业务结构也再次发生了新的变化，股权债权、文物艺术品等市场化程度较高的拍卖会业务占比皆有有所不同程度的提高。

2015年，牵涉到股权、债权、产权类的拍卖会业务显著快速增长，成交价405.27亿元，同比增幅40.01%。此外，网络拍卖会发展快速增长。不过，拍卖会行业在新形势下也经常出现了一些新的情况和新问题。

网络拍卖会发展很快，行业监管不做到，不规范不道德时有发生。正是基于拍卖会行业经常出现的新的变化，作为我国拍卖会行业的主管部门，商务部为更进一步增进拍卖会行业适应环境新的常态，前进供给外侧结构性改革，构建身体健康、有序发展，制订了《意见》。

依据《意见》，将依法依规对拍假、骗拍电影等各类违法违规经营展开管理，运用大数据等信息化手段，增强拍卖会行业大大扩展服务领域和服务内容，公安部门各类违法拍卖会活动。此外，完备对拍卖会标的的监管。研究公布不合适以拍卖会形式交易的拍卖会标的提示。《意见》具体，将完善企业资质管理，强化事中事后监管。

完备拍卖会企业年度核查制度，将日常监管划入年度核查报告，每年3月底向商务部上报上一年度核查并将核查情况通报同级涉及部门。此外，将拍卖会网站经营情况划入网络诚信评价体系，对网络拍卖会活动创建政府监管、行业协会自律、大众监督的综合监管模式。

创建行业诚信体系也沦为一项最重要内容，商务部将统一归集企业信用信息，依法审批。创建拍卖会企业经营出现异常名录、服务明知“黑名单”等制度，反对、引领第三方机构积极开展拍卖会企业服务信用评价，定期公布信用经营企业和标准化合格企业。

逐步实行拍卖会企业分类管理，将拍卖会企业违规明知纪录作为行业管理的重要依据之一。此外，《意见》中还明确提出要推展企业创意发展。明确还包括希望拍卖会企业积极开展农产品和机动车等新兴领域拍卖会业务，引领传统拍卖会与新技术的融合，推展“拍卖会+互联网”建设，更进一步扩展拍卖会行业发展的新空间等。

业内人士认为，随着互联网技术逐步完善和用于环境日益成熟期，拍卖会行业于是以面对能否运用网络技术扩展传统拍卖会方式、提高拍卖会行业服务水平的机遇和挑战，网络拍卖会也将渐渐沦为最重要的拍卖会方式之一。拍卖业与新技术的融合，将不利于打造出具备核心竞争力的“拍卖会+互联网”新模式、新的价值，扩展拍卖业发展和服务的新空间。

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